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周延礼:粤港澳大湾区建设为银行保险业务提供了发展机遇

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2019-06-24 11:14:44 来源:金融界网站

  2019年6月23日,清华五道口全球金融论坛广州峰会在广州琶洲·中国进出口交易会展馆举办,本次峰会以“深改革广开放新起点再出发”为主题,探讨粤港澳大湾区探索金融开放创新、金融供给侧改革助力实体经济发展、资本市场与科技创新、金融科技与普惠金融等话题。

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  清华大学五道口金融学院理事、原中国保险监督管理委员会党委副书记、副主席周延礼出席大会并发表主旨演讲。周延礼表示,建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

  粤港澳大湾区建设为银行保险业务发展提供了难得的发展机遇。大湾区相对比较世界的其他三大湾区,粤港澳大湾区的面积比较大,为5.6万平方公里,人口也比较多,超过了7000万人口,经济总量已经超过了10万亿元人民币,以全国不到1%的国土面积、5%的人口总量,创造出全国12%的经济总量。

  从科研创新能力方面,周延礼表示,粤港澳大湾区拥有16家世界500强企业和3万多家国家级高薪技术企业。同时粤港澳大湾区内还拥有世界上最大的海港群、空港群和发达的交通网络,大湾区对外贸易总额、利用外资总额,港口集装箱年吞吐量、机场旅游吞吐量依然跻身国际一流湾区行列。从全球看,纽约、旧金山、东京等国际知名湾区都是带动全球经济发展的重增长极和引领技术变革的领头羊。从国内看,粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

  周延礼指出,未来大湾区经济开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、高度发达的产业体系、海陆空三位一体的立体交通网络等将使湾区发挥引领创新、集聚辐射的核心功能,其已成为拉动全球经济发展的核心增长点和驱动技术革新的关键性动力。

  银行保险业支持粤港澳大湾区建设的主要成效,粤港澳大湾区金融发展,香港是国际金融中心,广东的金融增加值位居全国第一,金融机构总资产和存款余额稳居内地各省市前列,大湾区内的珠三角九市贡献了其中的80%。以下就是这几个方面的分析,可以看出我们的粤港澳大湾区的经济结构和金融结构的状况,特别是有一些有效的做法,对下一步推动湾区的建设有更好的作用。

  (一)政策引导、带动湾区金融机构集聚

  一是支持港澳机构“广布局”。截至2019年一季度末,共有来自19个国家和地区的45家外资银行在广东内设立166家机构,其中营业性机构157家,成为全国首个实现地级市外资银行全覆盖的省份;共有来自15个国家和地区的外资保险公司在广东设立了33家机构,320家营业性机构;其中辖内香港、澳门银行营业性机构分别占全国四分之一和四分之五以上,港资保险营业性机构占全国超40%。

  二是推动机构门类“全覆盖”。简化自贸区内银行保险机构、高管准入流程,压缩办理实现,共计26项事前审批事项改为事后报告制,自贸区内银行保险业准入事项平均办理时间大幅缩短一半以上。现有银行金融机构17大类、549家,保险法人机构7家、升级及以下保险分支机构5500多家,基本覆盖所有机构类型。

  三是促进产业金融“深结合”。立足大湾区产业体系完备的特点,大力发展企业集团财务公司、金融租赁公司等特色金融机构,为现代产业体系提供量身定做的金融服务。

  (二)在银保监会框架下,建立了互联互通的工作机制,集成了粤港澳监管部门、行业协会和金融机构的资源,以优质的综合金融服务促进了大湾区人员、物资、资金、信息、边界有序的流动,为大湾区发展提供新动能。

  一是跨境车险引领湾区互联。积极推动三地保险机构合作提供跨境车险服务。

  二是跨境资金繁荣湾区市场。支持银行机构开展跨境贷款、跨境人民币结算、人民币双向资金池业务,满足了大湾区日益增长的跨境交易和融资需求。

  三是跨境交流促进湾区供应。推动粤港澳三地法人银行首次签署战略合作框架协议,支持太平洋(行情601099,诊股)产险广东分公司与三井住友(香港)公司建立战略合作关系。联合省政府港澳事物办公室开展粤港和粤澳青年暑期实习计划,由大湾区银行保险机构向港澳学生提供优质的实习岗位,促进粤港澳青年交流合作。

  四是为民生添助力,跨境服务便民生活。积极鼓励银行机构优化大湾区民生金融服务。推动形式多样的便民金融服务产品,如多家银行机构推出粤港电子支票结算业务,提高粤港支票处理的能力。

  (三)聚焦重大项目,支持湾区建设

  围绕粤港澳大湾区基础建设要求,银行保险机构充分发挥自身优质,凝聚金融合力,有限保障基建重大项目融资,夯实大湾区高质量发展基础。以下是银行组团形成融资合力。大型银行利用规模优势,发展头雁效应,运用银团贷款等形式支持融资需求大、投入在历史上都是创造了新的奇迹。

  一是组织合理的期限长的重大项目。目前广东已经组成了150个银行贷款,支持大湾区一桥双港三铁四高速等重大互联互通项目超700个,授信金额超过8700亿元,港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥、广深港高铁等重点项目提供了充足的资金支持。

  二是保险资金支持湾区建设。截至2019年一季度末,险资在粤投资规模约9000亿元,对大湾区城市建设和基础设施互联互通提供了有力支持。

  三是引导保险企业增强保障实力。保险机构承担重大项目风险保障任务,科学设计保险方案,为重大项目建设及运营提供全方位的风险保障。比如平安产险为大湾区建设打造立体保障网,承包深中通道、珠三角城际广佛环线等重点项目,保额超1000亿元。在历史上都是创造了新的奇迹。

  (四)聚焦绿色发展,支持生态保护

  推进生态文明建设,促进粤港澳大湾区可持续发展,主要做法是:

  一是组织构成合理的组织框架,与产业发展协同,打造绿色金融专属的服务体系,搭建绿色金融组织体系,推动建设良好的绿色金融发展的蓝图。比如说我们在支持建设银行(行情601939,诊股)建立全国首家绿色金融创新中心,为绿色产品提供专属的金融服务,这也是我们的一个有力的探索,为下一步推进绿色金融的发展打下了良好的基础。

  二是管理机制与环保政策的协同,建设绿色金融精准的考核体系。国家相继出台了《节能减排信贷指引》、《绿色信贷业务发展指引》,将绿色信贷识别嵌入信贷系统,实行环保一票否决,开通绿色审批快速通道。在资本债、贷款规模、利润补贴等方面都给予了灵活的政策支持,聚焦绿色信贷的情况,直接与绩效挂钩。我们的考核体系也发生了一个质的变化,资金渠道与项目建设协同,拓宽绿色金融融资体系。银行保险机构充分利用广州绿色金融改革试验区等政策优势,积极地探索“股权+债权”良好的解决方案和融资模式,为环保特别是一些关键性的环保项目提供资金支持,得到了地方政府的高度认可。

  (五)拓展服务内容,强化“一带一路”支持

  一是支持“一带一路”沿线的重大项目。广东银行业支持了包括斯里兰卡汉班托塔港口建设项目、俄罗斯的航空飞机租赁项目、越南的永新燃煤电厂等重大项目,共170多项,我们为这些“一带一路”项目提供的信贷支持授信总额已超过3200亿元。

  二是助推企业走出去。截止到2019年一季度末,广东银行业面向“一带一路”沿线国家投入在生产贸易领域近1600个借款人,提供表内表外的融资余额1500亿元。2018年全年,中国信保广东省分公司支持企业向“一带一路”沿线国家和地区出口贸易达137亿美元,向企业支付“一带一路”沿线国家出口赔款约3500余万美元,帮助企业在海外稳健经营。银行利用涉外法律、海外投资等方面的经验,优化基层服务功能,为中国企业海外扩大经营建言献策提供了有力的保险支持。作为中国信保在这方面作出的贡献,每一次都是创造了历史新高。

责任编辑:窦晓芸
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