金融界首页 > 理财频道 > 理财资讯 > 正文

二类疫苗过渡期告急真相

手机看热销基金排行0评论
2016-07-10 08:45:07 来源:第一财经民生 作者:马晓华
立即注册,抢购高收益理财产品:盈利宝详情咨询:400-166-1188

  “二类疫苗告急!”

  这是继“山东疫苗案”以及疫苗新政发布后,似乎仍然没有被解决的问题,虽然国家卫计委已经出台了新政“过渡期”文件,但尚未完全抚慰已经受伤的二类疫苗。

  缺货原因

  虽然很多地方出现二类疫苗告急,但是背后到底是不是真的告急?

  7月8日,国家食药监总局也发布了信息:2015年二类疫苗批签发了52025.92万支,2016年截止到6月份批签发了24772.85万支。

  同时国家食药监总局称,我国疫苗生产能力可满足市场需求,质量安全有保障。近期出现的疫苗短缺主要是工作衔接问题,是暂时性的。

  “现在多数省份已经开始采购,比如人用狂犬疫苗。这个是必须使用的疫苗,但对于并不是很着急的二类疫苗的采购,基本处于停顿状态,即使有的采购了,接种量也极少,看似短缺,进了货也没人来打。”一位疫苗企业的负责人表示。

  截止到目前来看,“山东疫苗案”伤害影响程度是全线的,而不仅仅是因为一道新政能解决。在新政出台后,以及随后出台的“过渡期”政策,仍然没有治愈这种伤害。

  6月14日,国家食品药品监管总局、卫生计生委联合发布了《关于贯彻实施新修订<;疫苗流通和预防接种管理条例>;的通知》(下称《通知》),《通知》明确要求,“尚不能利用省级公共资源交易平台进行采购的省份,第二类疫苗参照现有的第一类疫苗采购模式进行采购。对于尚未完成集中采购但急需使用的第二类疫苗,可根据实际情况,由县级以上疾病预防控制机构直接向疫苗生产企业订购。”

  但是这些政策看起来落地有些无力。“二类疫苗在中国一直都是自愿接种,没有强制性。过去很多二类疫苗的销售都是企业和接种单位在推动,现在这种推动消失了。此外,有些二类疫苗并不是像狂犬疫苗那样急需,对某些二类疫苗没有迫切需求,同时在接种层面,也没有动力,过去接种人员会提前通知家长来接种,以及宣传接种的必要性,现在这些都被取消,不能进行通知、预约、宣传,老百姓(行情603883,买入)是不知道应该注射这种疫苗的,所以这个环节也阻碍了二类疫苗的销售,没有销量就没有采购。”一位免疫规划专家表示。

  国家卫计委方面表示,截止到7月7日,全国六省区已经建成了二类疫苗的省级公共资源交易平台,分别是四川、宁夏、重庆、山西、陕西、山东,其中四川和宁夏已经通过该平台进行二类疫苗招标,而吉林、上海、浙江、河南、广西、云南等省市则通过原有的疫苗招采程序完成招标。

  招标真的很难吗?“到现在为止,大部分省份都没有出台招标方案,其实是在招标时因为没有指导性文件,大家都不知道价格,万一招标高或者低了,会存在问题,而且还得去有关部门进行审批。”上述企业负责人表示。

  在接种缺少动力下的二类疫苗日渐减少,直接上溯到采购就会减少,而企业的库存就会加大,外加疫苗期效短问题。“将有一半的二类疫苗面临报废。”上述疫苗企业负责人表示。

  需求量减少,配送有难度

  在这个过程中,不能回避的因素就是配送。“首先因为现在各省市需求量小,即使招标了,也没法配送,成本太高。过去二类疫苗95%的量直接销售到省级疾控,5%是销售到县级或接种单位。已经到了省级疾控的二类疫苗在配送一类疫苗时就搭乘便车下去了。而现在完全是倒置过来,二类疫苗本来需求量就少,让企业自己配送成本太高,也是导致二类疫苗目前部分缺货的原因之一。”上述疫苗企业负责人表示。

  “实际上二类疫苗没有完全停止供货,按过渡期通知,有些省份已经逐步恢复供应,但是配送是一个大问题。”另外一家二类疫苗生产企业工作人员表示。

  在新规政策下,全国并没有一家生产企业或者配送公司能够覆盖全国的所有区县,但是对于配送的标准也没提出具体要求,导致很多的配送不敢进行。量小的能不能走航空?原来的疫苗经营企业是否有资质配送?能否委托有GSP资质的公司代为储存疫苗?一个订单的货品能否分段委托给不同的配送商进行配送?都成为当前过渡期一个困惑。

  虽然过渡期文件也明确说了按照既往模式进行,仍然没有人敢突破新规。

  疫苗新政之后,这种搭乘的便车将不再,企业所面临的是直接与县级签订销售和合同,企业直接配送。虽然急需类疫苗比如狂犬疫苗,已经基本满足,但是手足口疫苗的进展却不乐观。

  据了解,疫苗新政实施后,昆明除掉之前发往市场使用的16万剂外,全部存于库房。第二批100多万疫苗也即将获得批签发报告。而科兴90多万批签发出来的疫苗同样无法使用。所幸的是,云南、广西、湖南、湖北、贵州、海南、黑龙江等地在新政出台前就已获准销售,通知的发布可使以上地区即刻恢复疫苗供应。

  四川已建立疫苗公共采购平台;广东省已启动急需第二类疫苗备案采购;浙江、上海等发达地区,早在通知出台前,就采取了过渡期方式,即将完成疫苗准入。以上省市,疫苗的短缺,将会在近期内得到有效解决。然而,受山东疫苗事件影响较大的地区,如山东、河南、河北、天津、安徽等地,则迟迟未见动静,市场销售遥遥无期。

  “手足口疫情也即将减缓,疫苗也将面临报废的威胁。”上述疫苗企业负责表示。

  世界卫生组织一位免疫规划专家表示,二类疫苗的作用并非可有可无,它拥有使用的价值。但是如何解决二类疫苗目前所面临的困境,更多需要国家尽快出台二类疫苗新政后的具体指导文件,从二类疫苗的加价政策,到配送,都需要全面考虑。

责任编辑:吴晓璐
点此10秒开户 基金超市 股票型|债券型|混合型|指数型|货币型

注:过往业绩不预示未来表现 金融界基金超市共2824只基金,全场购买手续费1折起!

更多> 股票型收益榜 近1年涨幅
更多> 混合型收益榜 近1年涨幅
我要评论
金融界旗下基金交易平台
证监会授牌独立基金销售机构
资金同卡进出,银行加密保证
每日爆款 新手专享
新手专享12%约定借款利率
30
投资期限
300,000元
融资额度
精选产品
0费用存取,1元起投
7×24小时随时取现,秒到账
历史年化收益9%-17.75%
500元起投,申购费1
7.0%
年化收益
投资期限 90
可投金额 0
7.0%
年化收益
投资期限 90
可投金额 0
7.0%
年化收益
投资期限 90
可投金额 0
基金收益排行
  • 盈钱包
  • 这个钱包能赚钱
  • 7日年化收益3.21%
  •