淘宝上的司法拍卖:腐败乱象触发改革 模式存争议

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-06-28 11:14:24 来源: 时代周报 作者: 韩玮

  5月23日,淘宝网史上最贵的商品亮相—江苏省昆山市玉山镇江浦路东侧、312国道北侧一幅国有土地的土地使用权,起拍价3.25亿元。

  这是南京市中院在淘宝拍卖会频道执行的一起司法拍卖,因为标的物价值较高,竞买者事先至少要支付1700万的保证金。而最终,这幅土地因无人参与竞买而流拍,进入二拍程序。

  据时代周报记者了解,目前,包括北京、浙江、江苏、河南在内,全国已有13个省市正在进行依托淘宝网拍卖涉诉物件的改革。其中,浙江、江苏、河南、福建4省要求基层法院、中院以及高院全部入驻淘宝。一时间,司法拍卖改革开启了“淘宝模式”。

  一直以来,司法拍卖的腐败乱象反复遭受舆论诟病,改革势在必行,全国多地也在积极探索解决方案,形成了上海模式、重庆模式等。而如今风头强劲的“淘宝模式”真的是一剂效果更好的良药吗?

  司法网拍突进

  司法拍卖与淘宝结缘始于浙江省高院院长齐奇与马云的一次会面。

  司法圈中,齐奇有着“改革院长”之称。2007年,中央决定对全国26位省级法检两长实行异地任职交流,时任上海市高院常务副院长的齐奇被交流到浙江,次年高票当选浙江省高院院长。这被坊间认为是中央的“改革举措”。

  在“改革派”齐奇的倡议下,浙江省高院先后出台《全省法院领导班子成员防止人情关系对司法工作不当影响的若干规定》、《法院干警拒礼、拒请、拒托提示手册》等制度,随后,又将大刀挥向司法拍卖。

  2012年1月,浙江省高院一行人由齐奇带队前往阿里巴巴集团参观,提出了希望让涉案物件进入淘宝拍卖的想法。春节后,马云回访齐奇。这一来一往为司法拍卖上淘宝铺就了道路。

  随后的半年里,浙江省高院设计了网络拍卖的规则与流程,淘宝近30人的研发团队历时半年实现整套“设想”,免费搭建了一个零佣金并对所有法院开放的公共服务平台。

  2012年7月9日,作为试点单位,浙江省宁波市北仑区法院和鄞州区法院分别将一辆宝马730轿车和三菱欧蓝德送上淘宝,最终成功交易。此后,宁波的实践在浙江全省推广。

  浙江的改革很快传到了江苏。2013年初,从云南省高院调至江苏省高院担任院长职务的许前飞履新后便着手司法拍卖改革的调研工作。时任副院长的褚红军被派往浙江省高院和阿里巴巴总部进行考察。

  是年12月5日,许前飞在一次全省法院系统的动员会上讲道,“调研过程中,我们考察和比较了苏宁易购、淘宝网等电子商务平台。苏宁易购平台会员较少,且卖方模式不开放,由苏宁易购统一作为卖方进行交易和对外承担责任,不适应网上司法拍卖的需求。”

  一周后,江苏省高院印发《关于实行网上司法拍卖(变卖)的规定》,其中要求,2014年1月1日之前受理的执行实施案件,被执行财产尚未委托拍卖的,以及2014年1月1日之后受理的执行实施案件需要拍卖的,一律进行网上拍卖。

  “从2014年开始,刑事案件的财产执行也全部通过淘宝拍卖进行,包括落马官员的财产处置,但法院不会披露这方面信息,竞拍公告上也不会体现。”南通市法院系统的一位知情人士告诉时代周报记者。

  在江苏之后,河南、福建等省纷纷效仿。据淘宝司法拍卖总监方剑对时代周报记者介绍,目前,全国共有13个省市的法院已入驻淘宝—浙江、江苏、河南、福建四省要求基层法院、中院以及高院全部进入,而北京、广东、云南、安徽、江西、山东、湖北、内蒙古、吉林9省市正在开展试点。

  其中,江苏是改革最彻底的省份。该省高院曾在2月中旬下发通知,要求全省所有法院无一例外必须在2月底前入驻淘宝,并称之为“硬性任务”;同时还要求所有需进行司法拍卖的涉诉物件一律网上拍卖。

  而浙江、河南与福建尽管也要求全部法院入网,但具体规定更加灵活,要求“适合网拍的标的物必须上淘宝,不适合的按照传统方式拍卖,但需要上报。”

  事实上,据时代周报记者了解,褚红军早在2013年底的一次江苏省法院系统的内部讲话中就透露,“新《民事诉讼法》的规定改变了过去法院委托拍卖公司拍卖的司法拍卖模式。最高人民法院正在制定新的《民事诉讼法》的司法解释,并将于明年(2014年,记者注)推进法院自行网络司法拍卖模式。”

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(责任编辑:申雪娇)

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