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国家邮政局该不该收10亿元“份子钱”?

2013年01月14日 15:43 来源: 《理财周刊》 【字体:

  国家邮政局拟向快递行业征收“份子钱”,而在人工费、燃油费、土地成本等不断上涨的情况下,无力承担的快递企业,势必会将这项费用转嫁到消费者头上,最终变成谁用快递谁付费。

  文/本刊记者 甄爱军

  快递要交“份子钱”?

  快递行业需要向国家邮政局交“份子钱”事件仍在发酵过程中。

  所谓“份子钱”,其实就是“邮政普遍服务基金”。就在近日,财政部、国家邮政局组织相关快递企业召开了一次座谈会,会上向快递企业下发了已形成草案的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》(下称《办法》)并征求意见。

  《办法》给出的说法是,向快递企业收取“份子钱”,其主要目的是补贴中西部和农村地区等无钱可赚的邮政服务,并保障给边远地区群众提供基本的、低价的通邮等服务。

  《办法》设想,在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金,标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征。

  据国家邮政局最新数据,2012年前11个月,全国规模以上快递服务企业业务量累计完成50.3亿件,以此简单测算,相对应的“份子钱”会超过10亿元。

  对于“份子钱”的用途,国家邮政局给出了相应的说法,主要用于四个方面:邮政普遍服务营业场所建设和必要的设备购置,以及农村村邮站运营补助;因产权不清或者破产等原因无法确定业主的城镇居民楼信报箱建设;邮政普遍服务安全、监管、科技和信息等基础设施建设,此类支出总额不超过当年基金支出总规模的5%;国务院或者财政部批准的其他用途。

  有专家解释称,由于《邮政法》附则指定中国邮政为承担邮政普遍服务的企业,上述补助的工作很多都由其具体负责,因此该基金相当大的一部分将补贴给中国邮政。

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