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要高温补贴还是要饭碗 维权往往丢工作

2011年08月07日 09:02 来源: 信息时报 【字体:

  《高温不停工 补贴不见影》追踪

  连日来,持续的高温炎热天气再次“烤”验着需要室外作业的各行各业人群。日前,省人社厅再次发出通知强调,要求用人单位在6月~10月向室外作业和高温作业人员每人每月发放150元补贴,向非高温作业人员每人每月发放100元补贴。然而,记者昨日从市人社局获悉,虽然广州12333劳保服务热线每天接到将近5000个电话,但关于企业不按规定发放高温补贴的投诉并不多。有专家分析,这与职工对于高温津贴的维权成本较高不无关系。

  高温补贴投诉少

  记者昨日从市人社局劳动监察热线处获悉,广州12333服务热线目前共有60条线路,其中26条为人工线,服务时间为早晨8点半到下午5点半。统计数据表明,该线路平均每天接入5000多个电话,但这段时期打电话来投诉高温补贴的则“很少”。

  为何一些企业的高温津贴成为“纸上津贴”?市人社局负责人表示,目前全市的高温津贴发放标准都是依照2007年广东省的文件,其中明确规定,在岗职工夏季高温津贴标准为:室外作业和高温作业人员每人每月150元,非高温作业人员每人每月100元。这两种补贴,前者要求企业坚决执行;后者则被视作一种福利,因此不具有强制约束力。该负责人指出,对拒不发放高温补贴的企业,劳监支队并无处罚细则,只能“督促”其执行。也就是说,因缺乏处罚措施,劳动者应得的高温补贴是否到手,还得用人单位说了算。

  维权往往丢工作

  律师邹永春接受记者采访时指出,在国家没有强制性规定的前提下,要让企业自觉承担使成本上升的防暑降温职能,是不切实际的。其中存在问题的原因主要在于三方面:一是一些用人单位对安全生产相对重视,但对劳动者健康重视不够;二是劳动者维权成本较高,“不敢跟企业较真”;三是相对于数量庞大的企业单位,政府的监管力量难免有限。

  而市人社局的相关负责人也指出,在高温津贴的问题上,执法层面缺少能为劳监所用的强制性措施,包括相关文件,也非法律法规性文件。相关文件和通知中没有任何对应处罚内容,也没有严格的行政责任,所以碰到拒不发放的企业,劳监部门可能“无计可施”。“目前,对于高温津贴最有效的‘维权’主要还是通过劳动仲裁,而往往只有决心离职的职工才会向单位提起仲裁,这也就意味着维权成本的提高。”

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