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发改委定调明年物价目标:上调一个百分点至4%

2010年12月16日 07:40 来源: 21世纪经济报道 【字体:

  核心提示:鉴于目前的物价形势,已经确定的涨价项目出台时间还将继续延迟,最早也要等到明年下半年以后。

  12月14-15日召开的全国发展和改革会议,以及全国物价局长会议,再次明确“将稳定价格总水平”作为2011年价格工作的首要任务。

  会议确定,2011年的物价调控目标为4%,比去年的3%提高了一个百分点。

  国家发改委主任张平在12月14日所做报告中指出,2011年要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,对已确定的调控方案,要充分考虑社会的承受能力,完善配套政策,审慎出台。

  此前,国家发改委发出紧急通知,要求各地价格主管部门认真贯彻落实“国十六条”精神,进一步做好价格调控监管工作,保障群众基本生活。为此,各地出台的天然气涨价项目被叫停,即将开展涨价听证会的时间也被暂缓进行。

  记者获悉,鉴于目前的物价形势,已经确定的涨价项目出台时间还将继续延迟,最早也要等到明年下半年以后。

  渣打银行分析师王志浩告诉记者,预计明年的物价涨幅在5.5%,将超出4%的预定目标。全年物价呈现前高后低的情况,其中上半年单月最高超过6.5%。为此,到明年三季度前,可能需要加息4次,共100个基点。

  “即便如此,实际居民存款利率仍为负数。央行紧缩货币的步伐需要进一步加快。”渣打银行课题组成员李炜说。

  价格改革被迫延迟

  国家发改委主任张平在会上表示,2011年将强化价格调控监管,稳定价格总水平。“把稳定价格总水平放在更加突出的位置,支持农业尤其是粮食、蔬菜生产,抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节,确保市场供应。”

  张平说,2011年把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,对已确定的调控方案,要充分考虑社会的承受能力,完善配套政策,审慎出台。

  12月15日确定的全国物价局长会议重申,2011年价格工作的总体要求是,把稳定价格总水平作为首要任务,围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”,坚持综合运用多种调控手段,全面加强和改进价格调控监管工作,积极稳妥推进价格改革。

  此前,国家发改委已确定2011年价格改革内容,包括完善成品油价格形成机制,健全天然气价格动态调整和利益调节机制,出台实施居民阶梯电价改革办法,完善水电、核电、光伏发电定价机制等。

  记者获悉,上述改革中不少已经启动,这与上游产品涨价有关。比如各地销售端天然气的涨价,在今年5月31日发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元后,各地纷纷召开听证会酝酿上调居民天然气购买价格。

  但这些调价行为目前已大部分被叫暂停。这包括已经开始执行的调价,如邢台从12月1日起每立方米上调了0.2元。

  河北省物价局商品价格管理处处长张会娟介绍,河北省物价局11月25日出台了稳定物价的紧急通知,规定天然气价格调整方案一律暂缓出台。明年这些涨价措施能否再启动,仍需要看情况而定。

  张平说,明年将完善重要农副产品市场和价格调控预案,继续落实治理和规范收费的各项规定,有效改善价格环境。健全价格监管法规,严厉打击价格违法行为,规范市场价格秩序。

  国家发改委物价会议强调,各地要加快蔬菜基地的建设,同时支持农业尤其是粮食、蔬菜生产,抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节,确保市场供应。

  中国社科院社会学所所长李培林认为,控制食品价格不能单纯依靠行政手段对食品限价。“要注意加快中国流通体制的改革。”

  

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