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内地首部彩票法有望明年出台

2007年12月02日 07:48 来源: 东方早报 【字体:


  早报记者 韩晓蓉  

  西安“宝马彩票”案、河北“银行盗窃买彩”案等极大损害了我国彩票业的公信力,为加强对彩票业的监管,我国内地首部彩票法即将出台。昨天,国务院法制办政法司副司长丁锋在上海表示,首部《彩票管理条例》已提上国务院的重要议事日程,并有望于明年出台。  

  彩票业呼唤彩票法  

  昨天,第四届“彩票产业与公益事业”高层论坛暨国际学术研讨会在上海召开,丁锋在研讨会上称,中国彩票业正式诞生于1987年,至今已走过20年,规模、品种、销量都达到了新的高度,为依法规范彩票活动,彩票立法已经提到国务院的重要议事日程。  

  “其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后,而我们正好相反。”丁锋说,“《彩票管理条例》将争取在明年出台。”  

  丁锋称,《彩票管理条例》将借鉴其他国家和地区彩票监管的经验,对彩票的发行、销售、开奖及资金管理等各个环节作出明确规范。  

  彩票舞弊日益严重  

  20年来,由于彩票业立法与监管的缺位,以及现行管理制度的不完善,彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。比如,2002年发生在江苏扬州的“彩世塔案”、2004年发生在陕西西安的“宝马彩票案”以及2007年发生在河北邯郸的银行员工盗用5100万元购买彩票的案件等,都一次次敲响了彩票业的警钟。  

  北京大学中国公益彩票事业研究所所长沈明明表示,近年来,一些地方颇为猖獗的“私彩”现象和形形色色的彩票官司,都与彩票立法的严重滞后有着相当的关联,“彩票立法过于滞后,势必导致政府监管权威的疲软、彩票市场秩序的混乱、彩民正当权益的受损、彩票官司裁决的尴尬等诸多‘彩票综合征’。”  

  ◇延伸阅读  

  呼吁设立咨询中心应对买彩致富心理  

  早报讯在昨天的研讨会上,来自美国、英国、加拿大、澳大利亚、中国大陆、中国香港、中国澳门和中国台湾等数十个国家和地区的250多名专家学者及业界人士,就“新技术与彩票业的新趋势”进行了热烈讨论。  

  专家还建议中国设立“彩票”心理咨询中心,解决因彩民把暴富寄望于彩票而产生的社会问题,这也是世界博彩业长期以来共同的最大问题。韩晓蓉

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