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内地首部彩票管理条例有望2008年出台

2007年12月01日 17:18 来源: 新华网 【字体:


  新华网上海12月1日电 中国内地发展了20年的彩票业,有望在2008年告别“无法可依”的尴尬局面。1日,国务院法制办政法司副司长丁锋在此间透露,首部《彩票管理条例》已经提上国务院议事日程,并有望于明年出台。

  正在上海举行的“2007彩票产业与公益事业”国际学术研讨会上,丁锋向记者介绍,该《条例》将借鉴其他国家和地区彩票监管的经验,对彩票的发行、销售、开奖及资金管理等各个环节作出明确规范。

  中国内地自1987年开始发行彩票,20年来发展迅速,产生了巨大的经济效益和社会效益。统计显示,截至2006年,内地彩票发行总额已达3630亿元,其中有1230亿元资金用于公益事业。

  在此过程中,由于彩票业立法与监管的缺位,以及现行管理制度的不完善,彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。

  2000年,中国内地彩票管理权由中国人民银行移交至国家财政部,后者于2002年颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定》,是目前仅有的一个针对彩票业的规范性文件,且只是部门规章。

  “其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后,而我们正好相反,”丁锋说,“相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素”。

  《彩票管理条例》在10多年前就已经开始起草,此后年年列入国务院的立法计划。近年来,关于出台相关管理条例乃至《彩票法》的呼声不断。“随着社会关注度的不断提高和立法进程的加快,《彩票管理条例》将争取在明年出台。”丁锋说。(记者 叶锋)
  

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