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第三届北京金博会11月8日正式开幕

2007年11月08日 10:59 来源: 金融界网站 【字体:


金融界网站在第三届北京金博会现场

金融界网站在第三届北京金博会现场(摄影:尹忠华 图片来源:金融界网站)               

  金融界网站11月8日讯 第三届北京金博会11月8日在北京展览馆正式开幕,金融界作为参展商将邀请基金公司、银行、券商的专家就市场热点和投资理财话题进行视频访谈。以下为金博会开幕式实录。

  主持人:各位领导,各位来宾,现在我们隆重有请北京市政府秘书长黎晓宏同志主持今天的大会,大家欢迎!

  黎晓宏:尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们大家上午好,第三届北京国际金融博览会暨中国国际金融年度论坛现在开始,首先请允许我介绍在主席台就坐的领导和来宾:

  中国人民银行行长助理易纲同志

  中国证券监督管理委员会主席助理刘新华同志

  中国保险监督管理委员会主席助理陈文辉同志

  北京市常务副市长吉林同志

  内蒙古自治区副主席余德辉同志

  中国光大集团董事长唐双宁同志

  北京银监局局长刘宝凤同志

  北京证件局局长张同志

  北京保监局局长丁同志

  天津市政府副秘书长陈同志

  河北省政府副秘书长史同志

  北京市国资委主席熊大新同志

  北京市财政局副局长徐同志

  参加今天会议的还有有关省市、北京市有关部门,部分省市金融办的负责同志和参展金融机构,地方和企业的代表,让我们对各位代表和嘉宾的到来表示热烈的欢迎!

  首先请北京市常务副市长吉林同志致辞!

  吉林:尊敬的各位来宾、女士们、先生们,大家上午好!

  一年一度的北京国际金融博览会已经成为展示北京金融业发展、促进区域经济金融交流合作的一个非常重要的平台。借此机会我谨代表北京市委、市政府向出席第三届北京国际金融博览会的各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎,对各位在首都经济社会和金融产业发展过程中给予的支持和帮助表示衷心的感谢。

  党的十七大指出,推进金融体制改革,发展各类金融市场形成多种所有制和多种经济形式,结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系,提高银行业、证券业、保险业竞争力,这是对金融工作提出的新的要求,也是金融产业进一步发展的新的目标和难得的机遇。借此机会,我向大家介绍一下首都金融产业发展的总体情况包括今后的一些主要想法。

  北京作为首都,正处于工业化、城市化快速发展的新的阶段。近年来,我们大力发展首都经济,促进社会和谐,保持了经济社会持续、快速、协调发展的良好局面已经初步走上了又好又快发展的轨道。2006年,北京市实现地区生产总值7720.3亿元,比前年增长了12%,人均地区生产总值超过6000美元。现代服务业和高新技术产业在首都的经济中,占据着主要地位,尤其是以金融服务、信息服务、物流服务生产性服务业已成为现代服务业的核心和推动产业升级的重要助推力。北京市高度重视金融产业发展,一直把金融业作为推动产业结构升级,实现经济发展方式转变的一项长期的战略。

  “十五”期间北京市金融产业增加值年均增长11.6%,保持了较快的速度。06年首都金融业实现增加值963.13亿元,占全市地区生产总值的12.5%,总量和比例在全国都是最高的。今年上半年金融业实现增加值511.8亿元,占全市地区生产总值的12.6%,占第三产业增加值17.4%,在生产性服务业中居于首位。

  根据国家统计局的公示和数据计算2006年北京市金融业对国民经济的拉动系数高达2.0,在全国最高,全国的平均水平是0.61。2006年全市国税入库2434亿元,金融类的国税入库1255亿元,占全市国税的51.56%;全市金融企业所得税一共收入了770亿元,占全国企业所得税3473亿元的22.2%。首都金融产业不仅是首都经济的支柱产业和龙头产业,也成为国家经济发展和财政收入增长的一个重要支柱。近年来我们按照首都功能定位的要求,把握发展机遇,一方面支持市属金融机构通过重组改革提高竞争力化解金融风险,另一方面积极优化首都金融发展环境,构建金融发展的空间和政策平台,促进首都金融产业健康的发展,为金融产业、金融企业提供良好的服务,这是政府选择促进金融产业发展的一个定位。一是为在京金融机构做好政府服务、支持金融机构在首都发展壮大。作为首都北京承担着我国金融管理中心,金融决策中心,金融人才中心,金融研发中心的功能。

  我国的宏观调控部门,金融监管部门,大型国有金融机构总部都在北京聚集。近年来随着我国金融改革和开放的进程加快,一些新型的金融机构、金融市场、金融产品也纷纷涌现。05年我市出台了关于促进首都金融产业发展的意见,为金融机构在京发展提供多方位的政策支持。05年以来已有70多家金融机构在京新注册或者新牵入北京。特别是2006年新的外资银行管理条例颁布以来,已有美国摩根大通银行、德意志银行、法国兴业银行、瑞士银行、韩国韩亚银行、韩国新韩银行和韩国有利银行等七家外资银行决定在北京注册资银行。目前在北京聚集的金融机构法人总部一共有430多家,法人金融机构数量在全国也是名列前茅的。

  二是加快高端金融功能区的建设。经过多年发展,目前已经形成了金融街和CBD两大高端金融的功能区,金融街聚集了中央银行和银监会、证监会、保监会三大金融监管部门。众多国内大型金融机构和大型国企总部,目前正成为我市资金、技术支持密集度最高、税收增长最快的地区之一。国际化因素也正在增加,高盛、瑞银等一批国际知名金融机构聚集在金融街,金融街的规划面积是1.19平方公里,已成为我市乃至全国一平方公里高端产业最聚集、创造价值最大的区域。CBD核心区域依托使馆汇集的优势迅速发展以国际金融、国际商务为代表的外向型服务业,汇集了国际知名的外资金融机构和中介机构,已经成为进入中国的世界五百强金融机构和企业总部的首选区域之一。

  三是加快金融后台服务区的建设。为了满足国内外金融机构的建设后台部门的需求,我市于今年启动了首都金融后台服务区的建设工作,公布了关于加快首都金融后台服务,支持体系建设的意见。重点规划了四个金融后台服务区。大家都清楚,这就是海淀的稻香湖,朝阳的金盏,通州新城,西城德胜科技园。在后台服务区内,市政府在城市规划、基础设施建设、土地供应等方面统筹安排、协调推进,对入住的金融机构后台部门和承接外包企业给予税收、人才、教育等方面的支持和优惠,目前各金融后台服务区建设进展总体是非常顺利的。

  四是完善金融服务工作的领导机制。今年我市成立了金融服务工作领导小组和金融服务工作领导小组的办公室。金融服务工作领导办公室设在了北京市发改委。今天的金博会就是市金融办联合一部三局共同主办。各金融机构在发展中遇到的需要地方政府解决的问题,对我们的工作有什么意见和建议,大家都可以与市金融办联系,我们将认真地来做好服务。经济越发展,社会越进步,金融也就越重要,随着奥运会日益临近,为更好实现新奥运、新北京的战略构想,我们一定抓住机遇,进一步加快发展,逐步构建起与首都地位相称,与首都经济发展相适应的现代金融业。

  一是继续优化首都金融发展环境,优化政策环境,贯彻落实好关于促进首都金融产业发展的意见及其实施细则。北京市政府关于加强金融后台服务体系建设的意见,以及一系列已经出台的各项金融政策,并研究落实一系列重要的政策问题,尤其是吸引高端金融人才的问题,我们召开了一些金融机构负责人的会议,大家对北京市给予的服务水平还是肯定的,但也提出服务水平要进一步提高,政策体系要进一步完善,特别是有些政策的落实,渠道要进一步畅通,对各个金融机构吸引人才、引进人才、留住人才的政策还需要进一步研究。优化信用环境,完善社会信用体系,创造有利的社会诚信环境。与有关部门开展企业信用评级和个人征信活动,促进完善社会征信体系,营造讲信用的社会信用环境。优化金融安全环境,加强金融安全区建设,探索建立金融风险预警机制,金融突发事件应急机制,金融监管协调机制和金融不良资产的处置机制。维护金融安全和首都的稳定。优化金融信息环境,推进金融信息化建设,大力发展网商银行、网上证券、网上保险业务进程,加强对银行卡工作的统筹规划和指导,营造高效便捷的用卡环境。

  二是加强多层次金融市场体系建设,大力培育金融创新。我们将努力发展多层次、资本市场体系,研究制订支持多层次资本市场建立和发展的具体政策措施,为各类金融市场在北京发展积极创造条件。大力发展基金业务和各类资产管理业务,推动多种形式创业投资机构的设立发展,健全包括各种专业机构在内的创业投资中介服务支持体系。

  三是进一步推进金融功能区建设。进一步建设和完善金融街的软件和硬件环境,多方采取措施降低金融企业入驻成本。进一步巩固金融街作为金融机构总部聚集地和国家管理中心的地位。CBD核心区要立足产业高端,着力培育和发展连接国际资本市场的要素市场,积极争取国际优质战略投资资源,加强海淀科技金融区的建设。

  四是加快金融服务后台区的建设,加大市区两级政府对服务区内和周边基础设施投入的力度,在基础设施、公共服务、人文环境,周边绿化等方面给予重点支持,加快金融后台服务区、基础设施和配套设施的建设。积极推动首都金融服务外包发展,形成金融服务在中关村外包和金融服务业的聚集区。

  我们真诚地欢迎国内外的金融机构来北京发展,最后预祝第三届北京国际金融博览会取得圆满成功。谢谢各位!

  中国人民银行行长助理易纲:尊敬的吉市长,尊敬的各位来宾、女士们、先生们,大家早上好!

  非常高兴来参加第三届北京国际金融博览会,在此我代表中国人民银行对北京金博会的举办表示热烈的祝贺。我今天讲演的题目是金融是服务业,这次北京金博会的主题为投资、融资、理财。

  金融要服务经济,金融要服务企业,金融要服务百姓,都是服务,所以金融是服务业。老百姓要发工资、要交水费、电费、天然气、煤气费、电话费,这些都离不开金融服务。过去我们发工资是发现金,发你一个信封里头有多少现金,现在我们发工资大都是通过银行转帐,直接把钱打到卡里。从发信封到发卡的变化实际上是节约了时间,以前我发了钱,还要花半小时存到银行,我吃一包方便面也是节约半小时的时间。所以金融服务业和其他服务业对老百姓创造的价值是一样的,从这个意义上讲,金融确实是在创造价值。老百姓买房需要抵押贷款,中小企业需要融资,中小企业也需要贷款,他们可以用不动产抵押,可以用动产抵押,现在我们还在推动供应链的融资,这些都是金融服务。从老百姓日常的生活到中小企业融资的需求,到大企业,到我们的金融市场,所有这些都是金融服务。

  目前中国的制造业非常发达,中国服务业现在发展的速度还不尽如人意,服务业占GDP的比重才40%左右,北京金融业占GDP比重超过70%,但北京在全国是少数。要大力发展服务业和中国整个经济发展的方向是完全吻合的,在发展服务业的过程中银行、保险、证券、金融应该走在最前头。

  第二我说明一下,为什么强调金融为中小企业、为老百姓服务。我们知道直接融资越发达,大型企业,大型项目直接融资的可能性就越高。大型企业可以通过资本市场、公募、私募,债券市场、资产债券化和发展金融衍生产品得到融资。而中小企业、老百姓、农民工需要我们银行、证券、保险的帮助。农民工如果在城里挣到钱要寄回家去是金融服务,我们的老百姓有钱了需要理财,需要金融服务。所以金融业将来最大的发展空间是零售业务,是为中小企业老百姓服务。我指的是银行、证券、保险,最大的盈利空间和发展空间是在这里。所以我们的银行将来除了传统的存贷业务还要发展中间业务、收费业务,这些都是盈利的增长点。所以金融业的朋友要特别看清在未来中国整个经济发展形势是要发展服务业,在服务业中金融业是一个龙头老大,它发展的空间是非常大的,而在金融业中传统的银行业存款理财的方式将会增长比较慢,而证券、保险、基金这些直接融资或者投资理财的产品增长得比较快,这是将来我国金融发展的大格局,而我们的金融机构,在这个发展中,在这个格局变化中将有巨大的商业机会。面对这些商业机会就要求我们银行、证券、保险在未来的经营中要做到以下几点。第一点就是要创新,要为市场提供出有增加值的金融产品,这就要是我们的金融机构,能够自主创新并且能够跳出同质竞争的圈子,我们不能只做一件事,一个金融机构做这事,所有的金融机构都做这事。我们的金融机构能否发展为各有服务对象,各有特色的,有做湖南菜、有做粤菜,有做北京菜的,有特点的服务。面对的服务对象不同,我们要求不断地有创新,第二要求我们不断提高服务水平,包括我们对待客户的态度,我们能否有效地解决排队问题,我们的服务水平,我们能不能满足富人理财的要求,能不能满足广大中产阶级理财的要求,能不能热情地为农民工服务,把他们的钱安全地寄回到家,所有这些实际上都有盈利空间。在金融的服务中我们创造收入,在为百姓提供金融服务中我们创造盈利,创造我们的品牌和提高整个金融业的竞争力。

  第三要求金融机构做好风险管理。传统的存贷汇是风险管理,现在我们的风险管理要求更高了,因为金融服务越来越复杂,比如说网上银行的风险管理,这些都要求我们做好。最后我要强调一点,在金融服务业的认识过程中,在这次博览会讨论融资、理财的过程中,我们要加强对公众的投资教育,对投资者的风险教育,提高公众的风险意识。中国人民银行长期以来重视金融知识的普及和教育,先后在十一个省进行了金融知识的巡展。明天将在天津举办第12次金融知识的巡展。我们要教育广大投资者注意风险,知道自己能承担多大的风险,要有一颗平常心。大家知道在这一轮股市,房市的大发展中,中国百姓追求财富的潘多拉盒子已经打开,现在的百姓已经不甘于把他们的钱就放在银行赚这点利息,现在百姓要求买基金、理财,要为他们提供更全面的金融服务,他们投资的视野比过去要宽广,他们对追求投资回报的要求,比过去更高。在这个过程中我们一定要加强投资者教育,告诉百姓风险,讲清楚我们产品的性质和我们产品要承担的风险,使得百姓从开始接受这些产品过程中就有思想准备,用一颗平常心来对待这样的产品,使得我们的金融能够真正地做到为百姓服务好。

  作为中央银行,我们将一如既往地支持首都经济金融的比较,愿意与与会者一道,共同推动我国金融业发展努力。相信这次北京国际金融博览会可以对我们改善投资、融资、理财的认识有很大的帮助,预祝本次博览会圆满成功!谢谢!

  中国证监会主席助理刘新华:尊敬的吉林市长,各位领导、各位来宾,女士们、先生们,上午好!

  很高兴参加北京国际金融博览会,经过三年的发展,北京金博会已经逐渐发展成为金融服务经济,服务企业服务百姓的重要桥梁和纽带,成为推动政府部门,金融机构、企业、社会公众互动交流的综合性金融服务平台。成为展示我国金融业改革发展和对外开放的重要窗口。借此机会我就深化资本市场改革,促进我国资本市场健康、稳定发展谈几点意见,供大家参考。

  第一当前资本市场发展的基本形势。为贯彻党中央国务院关于大力发展资本市场的一系列战略部署,近年来中国证监会以加强市场建设、夯实市场基础为重心,扎实推进股权分置改革,促进提高上市公司质量,实施证券公司综合治理,发展机构投资者,完善证券市场法制建设,稳步发展期货市场等一系列重点工作,积极稳妥地解决市场存在的结构性问题和深层次矛盾,资本市场发生了转折性变化。截至目前境内上市公司达到1520家,总市值34万亿人民币,股市总市值全球排名第四,约占全球总市值6%,与我国经济水平在全球排位基本匹配。

  资本市场服务于国民经济的能力进一步增强,直接融资规模不断扩大,从十六大以来到今年的11月底,企业通过我国资本市场筹集资金的总额达到10084亿元人民币,特别2006年以来,资本市场能力明显提升,在资本市场日益扩大,能力提升的同时,资本市场的结构也得到了显著的优化。一是机构投资者大量发展,目前机构投资者投资占股票市场流通市值46%,机构投资者多元化发展的形式基本形成,证券、基金、保险公司、QFII成为资本市场稳定发展不可或缺的力量。二是市场层次结构改善,分工合理,多层次的市场体系正在形成。在主板市场中小企业板市场迅速发展的同时,创业板筹备工作储备正在加紧进行,代办股份转让系统试点积累了良好的经验。三是投资产品的品种更加丰富。03年以来,先后推出了ETF、可分离交易债券、公司债等一系列新产品,恢复了股票权证、丰富了投资者选择的范围。四是上市公司质量逐步提高,一批规模大、盈利能力强的上市公司正日益成为资本市场的骨干力量,尤其是中国石油、工商银行、中国银行、中国人寿、中国石化等一大批代表我国核心竞争力的大型企业相继在境内上市,改变了境内资本市场上市的结构。上市公司在国民经济中的作用进一步增强,资本市场成为推动国民经济发展不可或缺的重要平台。

  二正确把握我国资本市场的阶段性特征。在看到我国资本市场发生转折性变化的同时,我们也应当清醒地认识,由于发展时间比较短,市场的外部环境和内部运行机制尚不健全,当前和今后相当长的一个时期内,我国资本市场仍然处于发展的初期阶段,新兴加转轨仍然是这个阶段的基本特征。主要是市场快速发展但市场结构性的矛盾仍然比较突出,尽管市场整体规模和市值快速扩张,但发展的规模和质量不均衡,市场层次少,投资品种之间匹配不协调,供需矛盾比较突出,市场体系不健全,影响了我国市场的正常功能和运作效率。第二市场主体的素质状况有所改善,但市场运行机制相对薄弱,上市公司治理结构不完善,盈利的持续性仍有待于改善和提高,证券公司盈利模式单一,核心竞争力不强等问题仍然存在。市场主体运作不规范等问题,仍然比较突出。与市场规模快速扩张相比,市场风险、防范和化解的自我调节和制约机制相对不足。市场化运作框架虽然初步建立,但体制性和机制性问题仍不容忽视,市场价格对企业行为的约束力还不够有效;市场化的筛选和推出机制不够健全,市场主体相互制衡、自我约束机制有待于进一步强化;支持资本市场走向成熟的法律制度、公司制度、诚信文化还需要逐步培育、完善的过程;个人投资者成为市场参与的主体,但投资者的风险教育和理性投资意识相对不足,在财富教育的基础下,投资者入市踊跃,但相当一部分投资者风险意识淡薄,抗风险能力弱,入市行为具有比较大的非理性成分。

  三深入贯彻落实科学发展观,推动我国资本市场迈向新的台阶。资本市场是我国社会主义市场经济的重要组成部分,落实好十七大对发展资本市场提出的要求,必须着眼于现阶段我国资本市场的阶段性特征,把握资本市场发展的内在规律,深入贯彻和落实好科学发展观。一要稳固对进改革创新,进一步夯实资本市场平稳运行的基础,继续吸纳符合条件的公司上市,稳步发展股票市场。进一步加强多层次市场建设,扩大公司债券试点规模,加快创业板市场步伐,形成更有效的场外交易市场,继续做好股指期货推出的各项准备工作,确保股指期货的平稳推出。二要揭示市场风险,进一步加强投资者教育的广度和深度,督促证券经营机构,基金销售和代销机构,证券期货业自律组织,强化理财知识普及教育,引导投资者掌握证券投资支持,熟悉证券投资品种,全面树立风险意识和法律规则意识,推动投资者教育有关组织机构完善,使投资者教育渗透到市场运行和企业经营管理的各个关键环节,建立健全投资者教育的长效机制,研究建立投资者教育效果的评估机制。三要大力加强市场监管和执法力度,进一步维护好市场秩序,加快完善稽察体制和法规制度建设,提高对违法违规案例的查处和反映速度。对内部交易和操纵股价行为继续加大监管和打击力度,严惩违法违规的行为。

  各位来宾,党的十七大对包括资本市场在内的金融体制发展做出了新的重要部署,也为我们又好又快发展资本市场进一步明确了方向,我们将认真贯彻落实十七大精神,牢固树立并深入贯彻科学发展观,不断增强紧迫感、责任感和使命感,全力以赴地做好证券期货监管工作,推进我国资本市场在已有的基础上迈上新的台阶。谢谢大家!(掌声)

  保监会主席助理陈文辉:尊敬的吉市长、各位嘉宾、女士们、先生们,大家上午好!

  很高兴参加第三届北京国际金融博览会,本届展会以投资、融资、理财为主题,一方面为金融机构、工商企业和广大市民搭建了一个综合金融服务平台,另一方面也为金融机构、企业家和海内外投资机构搭建了一个投融资项目交流合作的平台,很好地体现了金融服务经济、金融服务企业、金融服务百姓的展会宗旨。我代表中国保监会对本届展会的召开表示热烈的祝贺。

  下面我就保险业发展形势以及保险业服务北京经济社会发展战略谈几点看法。

  一、中国保险业保持了稳定的发展态势。

  近几年来,伴随着中国经济的快速增长和社会的发展进步,中国保险业一直保持了良好发展势头成为国民经济中最具有活力的行业之一,中国保险市场主要呈现以下几个特征。第一行业发展迈上了新的台阶,市场体系逐渐健全。目前全国共有保险公司102家(不含保险集团公司、保险资产管理公司)比2002年增长60家,初步形成了功能相对完善,分工比较合理,公平竞争、共同发展的保险市场体系。我们这里不光有财产险公司、寿险公司,还有养老险公司、健康险公司、责任险公司和汽车保险公司这样一些专业化公司。第二业务规模不断扩大,2007年1-3季度,保险业务额同比增长23.6%。第三整体实力不断增强,2007年9月底,保险公司总资产规模达到2.8万亿,比年初增长了32%。当然与发达国家相比,还有很大的差距,我们保险公司102家,而美国有五、六千家保险公司,说明我们的发展潜力很大。

  体制改革取得新进展,股份制改造已基本完成。目前除政策性业务的保险机构外,中资保险公司都采取了股份制。公司治理结构逐步完善,保险公司初步建立起比较完善的法人治理结构。部分保险公司成功上市,中国人保、中国人寿、民安保险等五家中资保险公司上市,其中中国人寿股份市值达到2万亿,成为全球市值最大的保险公司,并名列全球市值最大的十家上市公司之林,对外开放呈现出新局面。

  2004年底,中国保险业入市过渡期结束,实现了全面的对外开放,外资保险公司在华营业机构其业务得到了进一步发展。06年外资保险公司占中国保险市场的份额达到了4.6,当然像在北京、上海这样一些比较发达的保险市场,比例远远超过这个数字,在北京营业的外资保险公司也比较多,而且把总部设在北京的也有多家。截至2007年9月底,共有15个国家、47家外资保险公司在华设立了135家总分支机构,同时又来自21个国家和地区的140家外国保险机构设立了200家驻华代表机构。

  服务社会发展的能力有了新的提高,中国保险业的覆盖面和服务领域在不断拓宽,在完善多层次社会保障体系,促进和谐社会建设方面发挥了积极的作用,主要表现在经济补偿等方面和资金融通、社会管理等方面。在发展的过程中中国保监会坚持保护被保险人利益这样一个监管理念,构建了公司治理等三层次体系,以此保护广大消费者的消费权益,保证整个社会和市场对保险业的信心,促进这个行业健康持续的发展。

  二、北京保险业在首都和谐社会建设中发挥了积极的作用,近年来北京保险业发展取得了很大的成绩,在全国处于领先地位,保险业发展程度和保险密度分别达到了5.3%和2638.9元,比全国平均水平高了2.5%。北京保险业在快速发展的同时注重发挥保险在经济社会发展中的作用,特别是在加强社会管理,应对突发事件等方面有了一些积极的探索。

  第一支持新农村建设,新农村建设是首都现代化建设中非常繁重、艰巨的任务。我昨天看北京的新闻谈到了北京财政有相当大一块是用来服务于北京农村广大群体,北京市政府高度重视,把改善农村保险服务,列入了十一五规划。今年3月北京市政府出台了政策性农业保险方案,通过政府推动、政策支持、市场运作的方式,扩展政策性农业保险。北京保险业积极参与到政策性保险中来,创新保险产品,完善承保方案,提高服务,全力做好支农惠农的实事,截至今年9月底承保农户4.3万户,承担保险责任14.6亿元,几个月来北京市发生了多次涝灾等自然灾害,承保公司为受灾农户支付4000多万的赔款,为帮助农民灾后自救恢复生产发挥了积极的作用。

  第二参与社会管理。北京保险业利用自身的网点优势、技术优势和机制优势,在推动各类责任保险发展,参与社会管理方面进行了积极的探索。比如自2005年实施医疗责任保险制度以来,北京保险业累计承包医疗机构千余家,累计承担保险责任144.4亿元,先后调解医患纠纷3000余件,医患纠纷院外转移率平均90%,调解成功率始终保持62%以上。今年6月卫生部、国家中医药管理局和保监会三部门专门下发了通知,鼓励各地积极探索、稳步推进医疗责任险。

  第三服务奥运建设,创建和谐有序的交通环境是奥运建设的重要内容。随着北京市机动车保有量的急剧增长,车路矛盾日益突出,交通拥堵不断加剧。北京保险业通过与北京市交通管理部门的合作,制订实施了《机动车交通事故快速处理办法》。“办法”实施后的100天,快速处理率已提高到70%,因交通事故造成的拥堵同比下降了60%。保险公司服务效益和质量也有了明显的提升,累计处理案件2.7万起,结案周期比“办法”实施前缩短了一倍。

  三、不断提高保险业服务、首都经济社会发展的能力。

  胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出,要提高保险业的竞争力,发挥保险业在完善社会保障体系方面的作用,我们在看到北京保险业发展取得了较大成绩的同时,也要看到北京保险业仍处于发展的初级阶段,与满足经济社会发展需要相比,与广大人民群众日益增长的保险保障需要相比,与行业实现有序发展的要求相比还有很大的差距。北京保险业提升行业竞争力,实现又好又快、做大做强关键在于尽快提高服务首都经济发展的能力。

  第一要提高保险业支持经济发展的能力,要充分发挥保险的功能和作用,力争在支持投资、扩大消费、保障出口三个方面发挥积极的作用。要充分发挥保险资金长期性和稳定性的特点,为经济建设提供资金支持。要加大产品创新力度,积极为文化创新产业,高新技术产业等提供保险服务,优化投资环境,吸引更多资源积聚北京。要通过保险减少人们对未来预期的不稳定性,鼓励和促进市民的消费。要大力发展出口信用保险,保障出口企业收益和收费安全,推动北京市出口企业开拓国际市场、开发国外资源。

  第二提高保险业促进社会进步的能力。保险是一种市场化的风险转移机制,社会互助机制和社会管理机制。要大力促进保障体系产品的发展,加快建立市场化的灾害、事故补偿机制,完善灾害防范和救助体系,增强全社会抵御风险的能力,要积极发展责任保险等重点业务,促进传统的以政府为中心的社会管理模式向现代不同组织机构分工配合的社会管理模式的转变,提高社会运转的效率。

  第三提高保险业保障和改善社会民生的能力,解决好人民群众最关心,最直接的养老、医疗等切身利益问题,保障和改善社会民生是保险业发展的出发点和立足点。要统筹发展城乡养老保险和健康保险,为构建多层次的社会保障体系服务,要有序发展投资型保险产品,满足多样化的保障和投资理财需求,增加人民群众财产性收入。要通过产品服务创新为农村低收入、外来误工人员提供保费低廉、保障适度的保险服务。

  各位来宾、朋友们,北京国际金融博览会迄今已成功举办两届,社会影响与日俱增,在开展行业交流、普及金融知识、提高大众金融素质等方面发挥了积极的作用。我相信通过金博会这个面向全国、面向国际的窗口,北京保险业乃至中国保险业的发展必将受到更多的关注,保险的功能和作用也将得到进一步的展现,最后预祝金博会圆满成功。谢谢大家!

  中国光大集团董事长唐双宁:各位朋友大家好,我好象是多次参加金博会论坛,但与以往不同的是身份变了。这几天我参加的会议,都是前银监会副主席,现光大集团董事长我说不要这么介绍,我觉得后一个职务比前一个职务责任更重大。今天我讲几个问题,第一中国金融业有五大问题,五个数。一个是一万亿的问题,一个是十万亿的问题,一个是四六问题,一个是二八问题,一个是6000点问题。一万亿问题是指,现在我们GDP已超过一万亿,现在流通股已达到12万亿,四六问题是指现在的金融资源分布的地区分布不平衡,东部占60%,中西部加东北占40%。二八问题是指城乡金融资源分布不平衡,城市占80%强,农村不足20%,6000点是股市探6000点大关,我觉得中国经济问题说来说去就是这几个数。

  第二我想说解决这几个问题的核心是解决流通性过剩。由于顺差等因素,造成外汇储备过高,由于外汇储备过高,造成流通性过剩,由于流通性过剩,助长了股市过热,同时通过四六和二八问题,可以看出目前的流通性过剩不是真正的过剩,而是相对过剩。在东部,在城市表现在过剩,在中西部、农村表现为不足。因此解决这五个问题要从根源入手,辩证思之,和谐地解决流通性过剩。

  我想说的第三点就是解决流通性过剩是一项十分紧迫的现实任务,要有长期作战的思想准备。需要坚持市场为主,各方联动、化多为少、化少为多,标本兼治、综合解决的思路。市场为主是解决流通性过剩问题根本要靠市场手段,再靠行政、计划的手段是不行的。各方联动是指货币政策、财政政策和其他政策要形成和力,化多为少、化少为多是指讲东部、城市的过剩流通性引向中西部、农村和小企业。标本兼治综合解决的标是尽快解决外汇储备过高的问题,本是扩大消费,最后收到综合解决的效果。

  具体来说除了科学地运用好现在的各项货币政策外,货币政策要由总量调控,逐渐加大差别调控力度。除了综合运用好现在的货币政策外,有三点建议。一是加大对农村和中西部的投入。过去我们建立了金融调控体系、金融市场体系、金融机构体系,我还建议建立市场与政府扶持相结合的区域金融体系,通过配套的财政政策、货币政策引导资金流入农村和中西部。第二继续扩大消费,国外将消费阶层分为白领、蓝领,我们大体可以分为金领、白领、蓝领、黑领,他们既处于不同的社会阶层,又处于不同的消费阶层。人或者人类社会有三个消费层次,第一个层次是温饱层消费,主要解决吃和穿的问题,这个我们已经解决。

  第二个层次是小康型消费,主要解决住和行的问题,就是住房和汽车,住的问题我国大部分解决,行的问题城市部分解决。第三个层次是文明富裕型消费,就是在前两个消费层次的基础上解决教育、医疗、旅游、健身、文化艺术乃至自我实现等方面的需求,我国这方面的需求远未解决,可以利用目前的过剩流通性推动解决,建议考虑加薪,完善社会福利事业,将过剩的流通性通过财政转移方式,用于全民医疗、教育、医保等社会公共产品的投资。

  第三解决外汇储备过高,建议调整结汇政策,调整招商引资政策,昨天发改委、商务部发了新的政策,限制地方除了引进先进技术以外的招商投资。完善出口退税政策,调整价格政策,加大企业的环保、耗能、安全、工资成本,最后加大出口成本减少贸易顺差。调整和合理确定物价指数的取样范围,降低人民币的升值预期,取消进口审批政策有计划地组织进口一批紧缺原材料和高新技术,增加对外投资,扩大内需,抵御由于减少出口造成的就业压力,调整外汇储备构成,降低美元资产比重。继续稳步进行汇率改革,加强监管,控制热资流入,保持人民币币值稳定。

  今天的会上我做这么一个简短的发言,提这么多建议,谢谢大家!

  内蒙古自治区副主席余德辉:各位领导、各位来宾,十分荣幸参加今天的会议,并应邀对地区经济发展,结合内蒙古谈点看法,我们更想借这个平台,对位于首都经济圈和环渤海腹地的内蒙古,邀请更多的金融机构和人才到内蒙古发展。

  地方金融是我国金融的重要组成部分,也是地方经济发展的重要支撑点,发展地方金融对推动地区城镇化、产业化进程,特别是支持县域经济和中小企业、解决三农问题,构建和谐社会都具有十分重要的战略意义。

  改革开放以来,内蒙古地区性的金融机构稳步发展,初步形成了以城市商业银行、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、担保公司、典当行等组成的地方金融体系,活跃了金融市场,促进了金融竞争,为就业稳定,经济增长发挥很大的作用。但地方经济发展总体落后,规模小、种类少、资产质量不高、资本充足率低,金融产品单一,高级人才匮乏,金融服务功能和服务水平远低于国家和发达地区水平。

  近年来内蒙古依托资源优势,经济社会实现又好又快发展。GDP等主要的经济指标的增速连续几年居于全国的第一位,形成能源、冶金、化工、装备、制造、农畜产品、高新技术等六大优势特色产业异军突起。在国家西部大开发,振兴东北老工业基地以及环渤海地区经济发展中发挥着越来越重要的作用。我们的经济这几年增长很快,内蒙经过五年的努力,我们的经济总量已达到16亿,刚好在全国居中。那里人口比较少,人均经济指标从05年以后就进入前十位,有的经济指标还是进入全国前列。

  已经接近发展同步,内蒙古金融业取得长足发展。近年来自治区存款增速居全国第一,贷款增速居全国第二。金融机构实现利润,增幅超过了180%,今年我们预计也会超过百分之百。我们向唐主席汇报,农村信用社经过改革,今年人均利润也会突破50万元。像开发行这种比较好的行,人均利润突破1000万元,整个内蒙古地区金融机构人均利润超过100万元。经济的快速发展为农业发展创造了千载难逢的机遇,同时也对地区金融提出了更高的新的要求。为此我们将认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,以服务区域经济发展为己任,进一步深化改革,大胆开放引进创新金融服务,不断壮大地区金融的规模和实力,我们的目标是逐步建立与中央金融、互为补充、协调发展、适应地区经济、社会发展要求的功能较为完善的地方金融体系。我们将在国家一行三会的领导和支持下,采取以下的战略和措施来加快地方金融的发展。

  第一加大改革开放力度,做大做强地方金融。一是继续深化农村信用社改革,继续发挥农村金融主力军的作用。农村信用社是农村金融的主体,我们将始终坚持服务三农的方向,坚定不移推进农村信用社改革,积极发展农村的合作银行。农行的形式更适合农村地方金融的发展,使我区农村信用社及其合作银行的总量不断扩大,效益不断提高,实力不断增强,在支持三农,促进城乡协调发展和全面建设小康社会进程中发挥更大的作用。

  二是改革重组现有的地方金融机构,进一步增强城市积极资本,配制要素的基本功能。以现有的城市商业银行和城市信用社为基础,通过联合重组,引进境内外战略投资者,组建业务覆盖全区的区域性股份制商业银行,并逐步向全国辐射。包头商业银行在这么小的城市里,现在总资本和实力都基本覆盖全自治区,并逐步在发达地区开设分支机构,这也得益于国家的支持,努力打造西部地区乃至全国具有品牌优势和较强竞争力的现代商业银行。

  三是发展多种所有制中小金融企业,鼓励各类金融中介机构为地方经济发展服务,积极推进村镇银行。我们作为证监会第一批试点,人民银行把我们当成两个自治区的试点,发展也非常好,我们积极推进试点,努力培育农村市场,支持大型企业申报企业集团财务公司,积极探索建起多种金融服务一体的地方金融控股公司,积极鼓励发展各种所有制的信用担保、典当行等金融机构,为中小企业和个体私营经济提供方便、快捷的金融服务。

  四是扩大金融对外开放的程度,大力引进金融机构。近年来我区在引进金融机构方面取得显著的成绩。交通、华夏、浦发、招商、中信等一批股份制银行和十多家保险公司已在我自治区设立省级分支机构,今后我们将继续争取各类金融机构入驻我区,同时积极引进外资金融机构,渣打银行已提出申请在我区设立分支机构。鼓励区外金融机构跨区域向我区发放金融贷款。

  创新机制建立归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅的产权制度,积极推动地方金融企业实现投资主体多元化,完善法人治理结构,实施员工持股期权等分配形式,强化激励。鼓励地方金融企业通过联合、兼并等资产的组织方式,组建地方的金融集团,引导境内外大企业、大财团进军地方金融业,支持股份制地方金融企业,通过资本运作,增强资本实力,扩大市场份额。

  创新业务,鼓励证券机构与银行携手,在投资、理财、项目咨询和资产证券化方面为客户提供了更全面的金融服务。特别是内蒙古的资源非常丰富,我们在证监会的大力支持下,现在一部分企业资源证券化已取得了重大的突破。信托机构要大力发展投融资,并购重组、资产管理和投资等业务。城市、农村商业银行,拓展信贷种类,大力发展消费信贷,开展新型中介业务,鼓励金融企业开发金融衍生产品,逐步发展金融衍生市场。适应混业经营大趋势,逐步向业务多元化和金融功能发展。

  实现金融人才战略,为地方金融发展提供保证。改革金融企业的管理制度,业务考核办法、薪酬分配制度,使人才市场直接与国际惯例接轨,避免优秀金融人才流失,完善公开考试、聘用制度,制订出台优惠的政策,吸引国内外高素质人才。我们制订的政策还是有一定的含金量,比如对中高级的管理人才,个人所得税归地方部分,全部返还。鼓励金融企业通过设置名誉懂事战略、发展顾问咨询等方式,充分借力外部资源,鼓励金融企业选派人员到国外学习国际金融管理经验和技术,培养自己的高级金融管理人才。

  加强区域金融合作,促进区域的经济发展。内蒙古在环渤海地区,面积最大,资源也最丰富,是环渤海地区的资源腹地,能源和重化工的基地,我们希望与区域内兄弟省市携手合作,构建多层次、宽领域的合作,共同推动北京经济圈和环渤海经济的腾飞,而加强区域的经济合作就是其中的一项重要内容,为此我们将致力于加强我区与环渤海省市,特别是与中国金融中心北京的金融合作,实现多方共赢。

  我向吉市长汇报时说,我们内蒙古离开了北京,离开了首都的经济圈,是很难有所作为的。所以这也是本届党委政府派我来参加今天会议的用意之一。

  继续大力引进北京本地的各类金融机构进驻内蒙古,提高我区的金融服务水平,在我区地区金融机构的重组改造中积极引进战略投资者,迅速做大内容,将我区的优势与北京的优势结合起来,吸引北京参与我区大型能源投资基金的组建,我们现在正在组建100亿左右的基金。实现双方优势互补,实现双方产融结合,我区将大力发展,将京津、环渤海地区作为收集信息的窗口,适时走出去,争创在全国具有较高知名度的金融品牌。总之我们希望通过采取以上措施,在全自治区构建起种类齐全、制度先进、实力雄厚、竞争充分的地方金融组织体系,形成与中央金融互为补充、协调发展的金融组织格局,真正地发挥金融在现代经济中的核心作用。为区域经济又好又快发展提供强大的支持,谢谢大家。

  黎晓宏:谢谢余主席,党的十七大要求提高自主创新能力、建设创新型国家,在金融领域就是要推动金融创新,提高融资效率,通过金融创新促进技术创新,提高自主创新能力,自主创新能力的重要来源是中小企业,中小企业在首都经济中的作用日益凸显,不仅解决了70%以上的城镇就业,而且成为自主创新的重要源泉,而长期以来困扰中小企业创新发展的重要瓶颈是融资难问题。我们知道银监会在推进中小企业融资,证监会推出了中小板市场,并即将推出创业板市场,保监会推出了科技保险资金,在京的一部三局都在这方面都进行了有益的探索。在促进中小企业创新能力建设方面,本次金博会一次重要的内容就是由北京市银监局、市发改委共同举办的小企业融资洽谈会,我们还将继续与一行三会,一部三局合作支持和推动各类金融机构在中小企业融资方面的探索。下面请北京银监局刘局长介绍小企业融资洽谈会的相关情况。

  刘局长:尊敬的吉林市长、各位领导、各位来宾、女士们、先生们,大家上午好!

  首先请允许我代表北京银监局,代表北京市发改委衷心地感谢北京市政府以及金博会组委会为我们辖内的银行与小企业提供了一个非常好的平台和机会。下面就小洽会内容我讲三点意见,首先是北京辖内小企业的金融现状。近年来北京市中小企业的发展十分迅速,大家都十分清楚,吉林市长也做了非常好的介绍,已成为推动北京市经济和社会发展的中坚力量。截至目前,北京市大约有30万户企业,小企业有30万户,占北京企业总数的99%。主营业务收入,约占全市的64%,从业人员占全市的81%。应税总额占全市的56%,小企业为我们做大全市经济总量做出的贡献是人尽皆知的。就解决城乡就业、拉动投资增长、增加财政收入这方面,小企业的贡献也是不可多得的。一直以来银监会、北京银监局直至市政府对小企业的发展十分重视,推出了很多政策,银行在这方面也做了很多的工作,但是融资难的问题仍然困扰着小企业的发展。据我们统计,截至6月底,北京地区小企业,对小企业的授信客户有8240户,小企业贷款余额是820亿,我们比去年同期,从增量来看,增长了10%,许多银行还针对小企业的需求,推出了一些新的产品。比如说像小企业主的贷款,小企业贷款网上申报业务,还有商户联保通、展业通等等,贷款的主体、贷款方式、贷款模式以及担保方式这方面都做了很好的尝试,具有很强的操作性。尽管如此,我们目前小企业的贷款工作仍然在自身或者在环境这方面还存在着很多的问题。到6月底,我们辖内中资银行贷款余额中,小企业贷款余额仅占北京市整个贷款余额的4.6%。那么小企业贷款的增加额仅占北京市贷款增加额的1.7%。这个比例跟我前头摆的小企业做贡献的数字是两个非常可比的数据。那么它主要的问题在哪方面呢?我们集中了以下六方面:

  一是北京的总部经济对小企业贷款存在着挤出的效应。北京特有的总部经济下,大企业、集团云集,相对于小企业来讲,大企业、大集团贷款是银行追逐的目标,而且相对来讲,成本相对较低,违约风险相对较小,收益相对比较稳定等等,这是困扰小企业第一方面的问题。

  第二商业银行在北京的机构战略重点仍然在大客户,多数银行把小企业的贷款重点放在了江浙沿海一代,在北京的分支机构业务重点仍然是发展大客户,即总部在北京的重点也放在发展大客户。

  第三个问题,贷款条件对小企业针对不强,商业银行在小企业贷款业务发展当中存在着过度依赖企业财务报表,过渡依赖足额的抵押担保条件以及信贷产品对小企业融资需求不适应等各方面的原因造成的。对北京市小企业的抽样调查结果显示,造成贷款难的首要原因就是担保条件过于苛刻,银行对企业财务或者经营状况过于苛刻,银行缺乏专门针对小企业特点的信贷产品,这方面的产品显得比较匮乏。这三项问题的合计,占影响小企业发展贷款因素的79%。

  第四贷款风险与收益不匹配,缺少针对小企业贷款业务贷款损失的计提,不良贷款核销和营业税收的减免等等。所得税计税抵扣方面的实质性优惠政策也没有到位。

  第五外部环境相对滞后。银行目前没有建立起一套统一的针对小企业以及业主个人的信用信息登记系统,同时各行业协会也没有充分利用自身的优势,提供本行业小企业生产经营等方面的信息。在金博会之前我们搞了一个调研,很少有行业协会能够说出整个协会小企业贷款的现状,融资难,难在哪儿,说大概的还可以,说具体的信息和数据都没有。而且我们觉得在专业担保公司的小企业担保的水平,也处在相对比较低的程度上,还有要求贷款小企业提供反担保和抵押品的程度还是比较高的。缺乏银行与企业的有效沟通渠道。小企业没有条件了解银行产品的渠道,银行也缺乏发现目标客户的渠道。银行不知道通过什么渠道来了解什么样的企业它的融资难和贷款难的问题。导致了银行产品创新缺乏针对性,大量小企业融资需求没办法得到满足,这是前期经济调动,我们把小企业融资难集中在主要六方面。

  针对六方面的问题我们在金博会之前也进行了动员,各个银行都推出了很好的产品和拿出了很好的做法。

  我讲第二点意见,加强改善小企业融资服务是实现银行业又快又好发展的一个内在要求。小企业通过融资渠道,银行也需要通过小企业来发展自己。实现自身的发展,积极拓展对小企业的金融服务也是一个必备的前提条件。对小企业进一步放开渠道,可以进一步改善银行的信贷结构,分散信贷的风险。目前我们国内银行贷款的70%到80%,集中在大企业,大公司,这个公司一旦出现问题的话,给银行带来的损失是不可低估的。那么小企业,小客户的贷款,对于相对分散贷款风险和实现盈利的多元化都很有帮助。开展小企业的融资服务,有利于银行业优化信贷结构,分散信贷风险,实现业务收入的多元化。积极拓展对小企业的金融服务,也是持续提升我们银行业盈利能力的客观要求。随着资本市场和直接融资的发展,对外资银行的全面开放再加上利率的充分市场化,银行的利差空间会越来越小,大小客户对于银行来讲,可谓没有大企业不富,没有小企业不稳,如果是一个比较成熟的银行家,不会轻易地丢掉小企业这些服务客户和市场份额。

  小企业信贷是市场充满生机、充满潜力、大有可为的市场,今天通过金博会,各位银行家对这方面可以更多地加深了解,我们通过金博会,通过政府搭建的平台,多多了解企业情况,小企业通过平台,多多了解银行贷款的条件,会给我们造成双赢的结果和互利的效果。

  第三点意见,以小洽会为契机,推动银行和企业共赢,取得和谐发展的结果。我们学习了很多国际先进做法和经验都表明,推进小企业贷款工作是一项系统工程,需要很长的时间探索、实践,需要我们进一步加强市场调研,针对企业的需求银行来专门地研究,企业也需要研究银行的需求来完善自身的内功,这都需要我们共同努力,创造一个良好的环境。根据以上的认识,北京银监局和北京市发改委在金博会期间首次举办了小企业融资洽谈会,目的就在于通过政府搭台,为小企业、为银行提供一个交流、沟通的渠道。洽谈会期间,我们还大力宣传扶持小企业的政策措施,推介和展示银行的小企业融资产品和服务,为小企业提供面对面的解读。有些问题大家一会儿可以到2号厅当面请教,辅导和答疑,进行业务咨询并达成签约意向,另外还将举办小企业融资论坛,小企业融资洽谈会的洽谈咨询,还有小企业融资专题讲座等一系列活动。对小企业融资政策与实务进行多角度,多层次的解读,同时洽谈会我们还邀请了担保公司、评估公司等中介机构的参展,为小企业的融资提供咨询,担保服务,我们相信只要大家本着诚信、互助、合作、共赢的态度,就一定能在洽谈会期间取得丰硕的成果,并且为我们今后双方的发展打下一个良好的基础。今天小企业融资洽谈会的各项活动在12号馆进行,欢迎各位来宾,各位媒体的朋友前去参观指导。最后预祝第三届北京国际金融博览会圆满成功,预祝第三届北京国际金融博览会小企业洽谈会圆满成功,谢谢大家!

  黎晓宏:为推进小企业融资更好更快发展,我们选取了支持小企业发展比较活跃的五家商业银行和五家中小企业代表互换具有共同创新特色的信贷产品合作协议,我们也期待在银行信贷市场、资本市场、保险市场上能够有更多支持中小企业融资和创新发展方面的创新成果。

  (小企业金融服务产品发布暨小企业贷款换约仪式)

  女士们、先生们,本届金博会汇集来自银行、基金、证券、保险等一百多家金融机构,推出一千多个金融产品,欢迎广大企业、市民积极参与,共享现代金融服务的成果,让金融更好地服务市民、服务企业和服务区域经济,让百姓能够拥有更多增加财产性收入的产品和渠道。第三届北京国际金融博览会开幕式,暨中国国际金融年度论坛到此结束。请各位领导参观金博会主会场,谢谢大家!

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